上线时间：2018年7月2日11:00-12:00嘉宾：特种设备检验所副所长李亚、陈玉良

主持人：听众朋友大家好！您正在收听的是FM93.1普洱人民广播电台综合广播正在为您送出的《相约931》，在节目中问候大家，在今天的节目当中我们邀请到了普洱市质量技术监督综合检测中心特种设备检验所的两位工作人员来做客我们的直播间，节目的开始，现请两位嘉宾向听众朋友们先打个招呼，有请两位。
嘉宾：主持人好！各位听众朋友们大家好！我是普洱市质量技术监督综合检测中心特种设备检验所的副所长李亚,今天很高兴来到《相约９３１》节目和各位听众朋友交流和沟通。
嘉宾：主持人好，各位听众朋友们大家好！我是普洱市质量技术监督综合检测中心特种设备检验所的副所长陈玉良,非常高兴能有机会就“用特种设备检验行动筑牢安全生产防线”这个话题跟大家交流。
主持人：欢迎两位嘉宾到《相约931》栏目做客，与大家分享特种设备检验方面的内容，节目进行中我们的听众朋友如果有有关于特种设备检验方面问题想要咨询或者是想要了解,都可以通过我们的微信公众平台“无线普洱”参与到节目中。很多听众朋友可能对特种设备还不是很了解，能为我们普及一下特种设备知识，介绍下什么是特种设备吗？
嘉宾：好的，主持人，说起特种设备，我们许多人可能都没有这个概念，听起来感觉可能会有点陌生，但其实在我们日常生活、工作中都和特种设备是有接触的。那么什么是特种设备呢？在这里我为听众朋友们简要介绍一下：实际上《特种设备安全法》中对特种设备已经有了明确的定义，就是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，共有8大类设备，通常我们一般把它分为机电和承压两大类；机电类的特种设备主要有电梯、起重机械、场（厂）车、客运索道、大型游乐设施，承压类的特种设备主要有锅炉、压力容器以及压力管道。特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。比如承压类特种设备锅炉、压力容器、压力管道在运行中内部都有一定的压力，一旦发生事故，就容易发生爆炸、高温烫伤、中毒等人员群死群伤和重大经济损失；比如机电类特种设备电梯、起重机械、场（厂）车、客运索道、大型游乐设施是利用动力驱动来运输人员及提升货物的，这些设备一旦发生事故就容易造成高空坠落、剪切、挤压等人身伤亡及重大财产损失，对此，世界各国政府十分重视特种设备安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。我国政府对特种设备安全工作十分重视。1955年，在原劳动部设立锅炉安全检查总局，开展了对锅炉、压力容器、起重机械的安全监督管理工作，对安全监管体制进行了有益的探索。1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。2003年，由国务院颁布《特种设备安全监察条例》，并且于2009年进行了修改。在2013年6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》，2014年１月１日起开始施行，这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。

主持人：听了李副所长的介绍，让我们对什么是特种设备和它的危险性以及国家对特种设备监管法律依据有了一定的了解，那能不能为我们简要介绍一下国家对特种设备安全是怎么进行监管的，我们检测中心在监管过程中履行哪些职能和职责呢?
嘉宾：好的，主持人，国家对特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理实行全过程的管理，我中心主要是履行其中的检验、检测环节职能职责，并承担着普洱市9县一区在用特种设备的法定检验任务以及为特种设备安全监管部门（市质量技术监督局和各县（区）市场监督管理局）提供日常监管的打非治违、安全技术检查、事故调查和普洱市重大活动、重要会议等特种设备安全保障技术支撑工作（通俗地讲我们的工作类似医生，医生是给人看病治病的，而我们是为特种设备找毛病、找缺陷、找安全隐患的）。
主持人：刚刚通过两位嘉宾的介绍，使我们对检测中心的特种设备检验检测工作、所履行的职能以及对地方经济安全发展发挥的作用有了一个更加深入的了解。那么下面能为我们介绍一下检测中心特种设备检验目前有哪些检验检测能力和相关的基本情况？
嘉宾：好的，下面我对我们中心的特种设备检验检测能力做一个简要介绍：普洱的特种设备检验机构成立于1985年，当时的名称叫做思茅地区锅炉压力容器检验研究所（简称“锅检所”，对这个名称可能大家曾经也有过耳闻），1999年以前隶属思茅劳动局管理，后因国家特种设备安全监管行政体制改革，2002年将原特检机构思茅地区锅炉压力容器检验研究所与原地区计量测试所、地区产品质量监督检验所三所合一，成立了“思茅地区综合技术检测中心”综合性的检验检测机构，隶属于思茅地区质量技术监督局管理；2014年7月因政府行政监管体制调整，我中心现由云南省质量技术监督局垂直管理，检验的性质属于公正独立的第三方检验机构。普洱市的特种设备检验工作实际上1985年就已经开始开展了，直到今天我们已经默默的为普洱地方经济建设和安全发展服务了33年。普洱特种设备检验工作通过30多年的发展，目前有特种设备检验技术人员17名，其中高级工程师3名，工程师9名，硕士学历2人，本科学历9人。同时拥有一批检验技术骨干，有电梯检验师3人，起重机械检验师2人，压力容器、锅炉、压力管道、厂内机动车辆检验师各1人。现已取得国家特种设备检验资质核准项目22个，检验检测项目基本涵盖了普洱市在用特种设备的种类，检验检测以及服务能力基本能够满足特种设备安全监管和地方经济安全发展的需要。
主持人：好的，真没想到检验所已经为我们普洱经济建设默默的服务了30多年了，谢谢你们的默默奉献。现在我们已经大概了解了一些特种设备检验的基本情况以及检验检测和服务能力，那么日常生活中我们要怎么来判断哪些设备属不属于特种设备？普洱市目前特种设备数量的基本情况和安全状况怎样？
嘉宾：好的，国家对特种设备实行目录管理，它是由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。现行特种设备目录是《质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号），是不是特种设备判断的依据只要对照目录就可以了，另外如果还清楚和有什么凝问听众朋友也可向我们中心或特种设备安全监管部门进行咨询，我们中心的咨询电话：0879－3013124，如果在目录范围内的就需要进行强制性的检验（也就是法定检验）。
 当前，普洱市辖区内已登记注册在用的特种设备数量情况有：锅炉378台、压力容器1748台、压力管道200多条（长约20公里）、电梯2427台、起重机械433台、场（厂）内机动车辆293辆等各类特种设备5000多台/件，各县（区）都有分布，且特种设备数量每年都在递增，特别是电梯增速较大。近年来，一方面我中心通过利用信息化的手段已基本建立和逐步完善了全市特种设备检验台账，有效地对设备进行动态管理，同时也为办理相关业务的企业带来了方便。另一方面积极加强了与地方政府、行政监管部门的汇报和沟通，特种设备检验工作得到了市委和市政府的高度重视和支持，形成合力。并积极构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、群众监督支持”的特种设备安全工作格局。目前全市特种设备安全形势总体平稳，没有发生较大的特种设备安全事故。基本实现了“杜绝重特大事故，遏制严重事故，减少一般事故，消除安全隐患”的目标。但是在工作中发现也还存在着一些使用管理方面的问题。    
主持人：想不到我们普洱市的特种设备有这么多，而且设备分散，工作起来肯定也会带来一些不便，那么今年特种设备检验具体做了哪些工作？还有刚才提到，特种设备使用管理方面也存在的一些问题，主要是什么问题？对此你们有些什么好的意见和建议 ?
嘉宾：好的，简单介绍一下我们检验工作情况，今年上半年，我们中心特检总计已经检验了特种设备2371台/件。其中：1.完成定期检验：1102台/件；2.完成监督验收检验140台/件；3.专项检验检测（安全阀及限速器校验）1123台/件，这些看是简单的数字，在数字背后都有我们特检人努力的汗水和艰辛，节假日出差去检验基本形成了常态化。现在普洱辖区内正在建设的墨临高速、思澜高速、玉磨铁路，涉及公路铁路建设的特种设备点多面广、战线长，但为了咱们普洱人的出行方便，我们特检人员都在加班加点的工作着,尽着自己的一份责任和义务。
说到特种设备在使用管理方面存在的问题主要是：一是有的特种设备使用单位安全主体责任意识还比较淡薄，履行使用单位安全责任主体不到位，对特种设备相关的法律法规不了解、不学习、不知晓。二是还存在安全管理制度、操作规程和特种设备报检制度落实不到位的情况，甚至有的存在使用超期未经检验的特种设备。对于特种设备的报检，《特种设备安全法》有明确的规定：特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。三是对设备隐患排查治理整改工作懈怠拖延，有的特种设备使用用户对我们检验出来的缺陷及问题不去积极落实整改，认为有了检验机构的检验、有了维护保养单位，设备的好坏应该由他们去负责和自己没有关系，导致设备带病运行，埋下了重大的安全隐患。四是没有对设备安全管理人员进行定期的教育培训、甚至存在无证上岗的情况。五是还没有制订与所用特种设备相适应的应急救援预案等问题。
针对以上问题,我们的建议：一是使用单位要树立安全责任主体意识。二是监管部门和检验部门要建立、加强联动机制，隐患信息及时互通，加大对违规违法使用单位的惩戒力度，有效保障人民群众生命和财产安全。
主持人：特种设备检验工作的确是挺辛苦的，非常不容易，那么如果在检验过程中发现了问题，你们又要做些什么样的工作呢？
嘉宾：为防止和减少特种设备事故发生，严守安全底线，首先检验人员在检验工作过程中，严格按照特种设备的相关法律及安全技术规范进行检验，如果发现所检特种设备存在缺陷和隐患时，将会严格按照特种设备安全技术规范的要求及时向用户出具《特种设备检验意见通知书》，今年上半年我们就已发出特种设备检验意见书29份；发现问题：146条。在告知用户的同时我们还要及时向设备使用地的安全监管部门上报检验情况，对发现问题由当地的监管部门进行监督整改，把安全隐患及时消除，确实履职尽责，发挥检验检测安全技术支撑作用，共同筑牢安全生产防线。
主持人：听了前面的介绍，经你们辛苦努力的工作，确实有效防范、减少和遏制特种设备重大事故的发生，保障了人民群众生命和财产安全。电梯也属于特种设备的一种，近年来，新闻媒体不断报道全国各地出现的电梯伤人、困人事件，电梯成为市民最为关心的特种设备，我想问一下，电梯使用单位对电梯的安全管理负有哪些义务和职责？
嘉宾：按照《特种设备安全法》的规定，电梯的使用单位对电梯使用负有安全负责。除了办理使用登记、申报定期检验等程序上的要求外，电梯使用单位还要建立安全管理机构、制定各项安全管理措施和制度、配备相应的安全管理人员和操作人员，定期对设备进行安全检查、组织应急救援演练，聘请专业维护保养公司对电梯实施定期保养，遇到电梯故障或异常，要组织全面检查，消除事故隐患。
主持人：如果电梯发生故障了，我们该如何处理？
嘉宾：《特种设备安全法》明确规定：“特种设备出现故障或发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用”（案例：2015.7.26湖北荆州安良百货集团有限公司扶梯吃人事故就是使用单位履职主体安全责任不到位，商场工作人发现存在安全隐患没有及时停机检查处理导致的后果）。因此，乘客一旦发现电梯出现异常情况或故障，应及时向承担使用管理义务的单位反映，由其进行全面检查处理。若使用单位未及时处理，乘客可拨打安全监管部门12365电话进行投诉。在此也提醒广大电梯使用单位，特别是物业公司，接到乘客或业主关于电梯情况的反映后，在及时处理的同时，应将检查处理情况进行公示，并与反映情况的人充分沟通，以免引起不必要的投诉。
主持人：能不能为我们介绍一些如何安全乘坐使用电梯的小常识？
嘉宾：可以，这里就以日常乘坐自动扶梯为例吧：一是进入电梯前，看清运行方向，不能逆向进入扶梯,观察好紧急停止按钮的位置。判断好黄色警戒线，以便最大范围踩在扶梯上，扶手带一定要抓好,避免摔倒。离开或进入自动扶梯时，切记不可在其旁逗留。二是如果不慎摔倒，一定要保护自己的头部,并且大声呼救。三是携带小孩或者较大物品的时候，被保护的要处于自己右手边，自己则左手扶住电梯，家长不要让小孩独自乘坐，避免意外发生。四是离开手扶电梯时要注意脚下，特别是要注意梳齿板，不要让鞋带、裙角、裤脚等卡在梳齿板与梯级之间。五是万一意外发生，应该在保证安全的情况下第一时间找到电梯的紧急停止按钮，并及时按下停止电梯运行。
主持人：今天听了两位嘉宾的介绍，我想各位听众听也对特种设备检验的必要性和安全重要性有了更深刻和进一步的认识，我们的节目到这儿接近尾声，请陈玉良副所长给我们今天的节目内容做一个小结
陈玉良：普洱市质量技术监督综合检测中心承担着全市特种设备安全运行的技术把关工作，是全市安全生产的重要组成部分，与百姓生活、经济建设密切相关。近年来，普洱市质量技术监督综合检测中心紧紧围绕发挥特种设备检验检测职能，用行动筑牢了安全生产防线，为助力地方经济安全发展做出了积极的努力。
主持人：再次感谢普洱市质量技术监督综合检测中心特种设备检验所的两位嘉宾来做客我们的直播间，同时也感谢听众朋友的收听，我们的节目将会陆续重播欢迎大家继续关注。下期节目再会！